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三岁看大七岁看老 莫让幼儿教育成为“短板”
党的十七大报告从“优先发展教育,建设人力资源强国”战略高度,提出要“重视学前教育”。根据这一精神,江苏在谋划2008年教育时明确提出,大力发展幼儿教育,尽快将国民教育体系中“幼儿教育”这块“短板”补齐补好,彻底改变幼儿教育相对薄弱的状况,促进幼儿教育与其他各级各类教育协调发展。
重视学前教育,不让孩子输在起点上,已经成为许多基层教育工作者和家长的共识。
学前教育亟待加强
“这哪是什么幼儿园啊,只是个看孩子的地方!”江苏省沛县龙固镇的一位家长告诉记者,他的孩子所在的私人幼儿园,五六十个孩子在一间屋子里,平时只是唱唱歌、做做操,几乎没有什么教育活动。
在江苏北部一些乡镇,幼儿园几乎全是私人的了。而这些“老板”在开学之初收了钱,聘几个阿姨来当老师,自己就忙别的去了,对于幼儿园开设什么课程、如何组织教学、如何开展活动、如何科学管理等等问题,基本不过问。
近些年来,民办幼儿园“异军突起”,已占幼儿园总数的一半以上,在园儿童占到近30%。民办幼儿园在一定程度上弥补了学前教育事业发展的不足,但城乡民办园存在两个极端,在准入、资质、教育质量和安全等方面亟待加强监管。
一方面城市民办园普遍实行高额收费,只有少数高收入人群才能承受;另一方面,许多农村民办园还缺乏基本的办园条件和人员资质,普遍低价竞争,质量和安全难以保证。此外,还有大量未经审批的非法办园或临时托管点,存在严重的安全隐患,威胁幼儿身心健康。近几年出现的严重安全事故往往发生在这些未经审批、没有监管的非法办园。
“最近几年,各级政府对学前教育的认识有所提高,学前三年毛入园率开始回升,2005年全国达到41.4%,2007年达到44.6%,但是因为不是义务教育,一些地方政府仍然重视不够。”华中师范大学教育学院教授周洪宇说,相对来说,一些单位自办的幼儿园条件还不错,但毕竟是占用单位的资源,而现在一些公办幼儿园“小学化”倾向特别严重,让幼小的孩子背起大书包、学外语。
“十多年来,学前教育事业跌宕起伏。尽管近两年全国儿童入园率有所回升,但这仍与经济和社会的发展极不适应。”长期从事幼儿教育研究的北京师范大学教授庞丽娟指出。
作为全国人大常委,庞丽娟曾在她提交的议案中指出,体制改革后的企事业单位办园和农村幼儿园的教师身份不明,社会保障无着落,《教师法》规定的幼儿教师的基本权利、待遇无从保障,致使幼儿教师的职业吸引力大大降低,队伍极不稳定。
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